В НОВОМ КОДЕКСЕ РА “О НЕДРАХ” ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ НАКАЗАНИЕ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ
Власти создают законы для тех, кто приносит им деньги, но при этом не обращают внимание на колоссальные ущербы. Богатство идет в частные карманы, а государству и народу остаются только ядовитые отходы и разрушенная земля. Так прокомментировал в беседе с ЭкоЛур новый законопроект “О недрах” председатель Союза зеленых Армении, кандидат химических наук Акоп Санасарян. Законопроект, разработанный в министерстве энергетики и природных ресурсов РА при финансовой и технической поддержке Всемирного банка, в настоящее время обсуждается в парламентской комиссии по экономическим вопросам.
По мнению Санасаряна, самая большая угроза в том, что в новом законопроекте продолжена порочная практика старого законодательства, в результате чего отходы и некондиционные породы в виде отвалов выведены из налогообложения. “При этом в новом законопроекте завуалировано само определение отходов. Вместо четких определений, таких как хвостохранилища, вскрышные породы, некондиционные руды и пр., мы встречаем “накопление пород, образующихся при добыче и переработке руды”. Если бы было использовано первое определение, то компании бы платили за отходы по Закону РА “Об отходах”. А за накопление пород компаниям ничего платить не надо, так как ни в одном законе эти обязательства не отражены.
В результате, по оценке председателя Союза зеленых, мы уже имеем это “накопление” в виде хвостов и некондиционных пород, которые содержат тяжелые и токсичные элементы, создали реальную угрозу для здоровья, ухудшили экологическую ситуацию в регионах Армении.
Леса, являющиеся стратегическим ресурсом страны, вообще выведены из данного законопроекта, хотя большая часть горнорудной промышленности связана именно с лесными территориями. “В 25-й статье законопроекта перечисляется, где нельзя осуществлять недропользование. И лесов в этом списке нет. Получается, что можно просто изменить категорию лесов, и разрешить вырубить леса для нужд горнорудной промышленности, что сейчас делается повсевместно”, – сказал Санасарян . Со стороны ЭкоЛур отметим, что именно так была изменена категория лесных территорий в Техуте, для проекта эксплуатации Техутского медно-молибденового месторождения, и в Зангезуре, для освоения новых запасов Каджаранского медно-молибденового месторождения.
Недропользование уже является сферой с высокими коррупционными рисками, в частности, в вопросе, кто может получить лицензию на недропользование. В новом законопроекте определено, что это право может быть передаваемым, даже по наследственному праву. “У нас появятся горнорудные династии, при том, что по закону, недра – исключительная собственность государства и принадлежат народу. Так новый кодекс противоречит сам себе”, – указал Санасарян.
В соответствии с новым законопроектом, сфера недропользования становится еще более непрозрачной для общественности. “В 13-й статье указано, что сведения о недропользовании могут быть распространены только в зависимости от намерений самого недропользователя. А за несанкционированное распространение информации предусматривается наказание. Значит, вся сфера закрывается. Сфера, в которой происходит утаивание драгоценных металлов, нарушаются права работников, экологические права населения”, – отметил председатель Союза зеленых.