Կարեն Կարապետյան. կառավարության գնումներն ամբողջությամբ պետք է իրականացվեն կենտրոնացված եղանակով
Այսօր տեղի է ունեցել ՀՀ կառավարության հերթական նիստը, որը վարել է ՀՀ վարչապետ Կարեն Կարապետյանը: Նախքան օրակարգային հարցերի քննարկումը գործադիրի ղեկավարը շնորհավորել է ՀՀ Նախագահի աշխատակազմի ղեկավար Արմեն Գևորգյանին և համոզմունք հայտնել, որ համատեղ համագործակցությունը կլինի արդյունավետ, անկեղծ ու բաց: Վարչապետը շնորհավորել է նաև ՀՀ պաշտպանության նորանշանակ նախարար Վիգեն Սարգսյանին՝ մաղթելով հաջողություն՝ հաշվի առնելով այն կարևորությունն ու դերը, որն ունի ՀՀ բանակը մեր կյանքում: Գործադիրի ղեկավարը մեկ անգամ ևս շնորհավորել է կառավարության անդամներին և շնորհակալություն հայտնել համատեղ աշխատանքի համար:
Այնուհետև Կարեն Կարապետյանը հանձնարարականներ է տվել մի շարք ոլորտների վերաբերյալ. «Առաջին հանձնարարականը գնումների վերաբերյալ է: Կառավարության նախորդ նիստում հանձնարարել էի քննարկել կենտրոնացված կարգով գնումների կազմակերպման հնարավորությունները և ներկայացնել առաջարկություն: Ելնելով դրանից՝ հանձնարարում եմ ֆինանսների նախարարին երկուշաբաթյա ժամկետում ներկայացնել գնումների մասնակի կենտրոնացման վերաբերյալ իրավական ակտի նախագիծ, ինչը պետք է հիմնված լինի հետևյալ կանոնների վրա.
1. Պարբերական սպառման բնույթ ունեցող ապրանքների, ծառայությունների կամ աշխատանքների գնումներն ամբողջությամբ պետք է իրականացվեն կենտրոնացված եղանակով, մասնագիտացված կառույցի կողմից՝ պատվիրատուների համախմբված պահանջարկի հիման վրա: Այդ գնումների ցանկը կսահմանվի կառավարության որոշմամբ:
2. Պայմանագրերի կատարման արդյունքների ընդունման գործընթացը հարկավոր է դարձնել էլեկտրոնային, որտեղ պայմանագրի գծով ընդունման հանձնման ակտերը, վճարման հանձնարարականները կուղարկվեն, կստացվեն ու կհաստատվեն միայն էլեկտրոնային եղանակով»,-նշել է ՀՀ վարչապետը: Կենտրոնացված կարգով գնումների կազմակերպման հանձնարարականի հետ կապված ստացված կարծիքների և քննարկումների ամփոփման արդյունքում պարզ է դառնում, որ գնումների ապակենտրոնացման հետևանքով ունենք գնումներ ապահովող բազմաթիվ ձեռնարկություններ, որոնք գնման ընթացակարգերի պատշաճ ապահովման համար ունեն մասնագիտական գիտելիքների հետ կապված խնդիր: Միաժամանակ, ապակենտրոնացման պարագայում էականորեն թուլանում է պետական գնումների նկատմամբ հսկողությունը, ձեռքբերումների համար միասնական տեխնիկական ստանդարտների սահմանումը:
«Հաջորդ հանձնարարականը պետության կողմից քաղաքացիներին մատուցվող ծառայությունների վերաբերյալ է: Մենք որոշակի ուսումնասիրություններ ենք կատարել և ելնելով դրանից, կարծում եմ, ակտուալ է հետևյալ հանձնարարականը:
Հանձնարարում եմ՝
1.Ընդունել ի գիտություն, որ պետական մարմինների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի և արդյունավետության բարելավման խնդիրը կառավարության համար համարվում է գերակայություն և օրենսդրական նախագծերի տեսքով ներկայացվող նոր կարգավորումներում հաշվի առնել այս հանգամանքը:
2. Բնակչությանն այս ծառայությունները թե ժամանակի, թե տարածության, թե որակի առումով հնարավորինս մատչելի դարձնելու նպատակով ուսումնասիրել և արդարադատության նախարարություն ներկայացնել ձեր ղեկավարած գերատեսչությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների ցանկը՝ նկարագրելով յուրաքանչյուր ծառայության մատուցման գործընթացը և պահանջվող փաստաթղթերը:
3. Արդարադատության նախարարին՝ ամփոփել պետական մարմինների կողմից ներկայացված տեղեկատվությունը և կառավարության աշխատակազմ ներկայացնել առաջարկություն: Որպես այլընտրանքային լուծում՝ առաջարկում եմ դիտարկել նաև որոշակի գործառույթներ մասնավոր հատվածին պատվիրակելու հնարավորությունը:
4. ՀՀ կառավարության աշխատակազմի ղեկավար-նախարար Դավիթ Հարությունյանին՝ նշված խնդիրների լուծման նպատակով երկօրյա ժամկետում ձևակերպել առանձին հանձնարարականներ՝ նշելով կատարման պատասխանատուներին և ժամկետները: Մենք պետք է քաղաքացիների համար ստեղծենք առավել բաց, թափանցիկ հրապարակ, որտեղ նրանք պետական ատյաններից կարճ ժամկետում կստանան իրենց պատասխանները»,- ասել է Կարեն Կարապետյանը:
Պետության կողմից քաղաքացիներին մատուցվող ծառայությունների գործընթացները շատ դեպքերում անհարկի բարդ են և քաղաքացիների համար առաջացնում են ժամանակի և ռեսուրսների զգալի վատնում: Գործող համակարգը այնպիսին է, որ որոշակի ծառայություններ ստանալու համար անձը պետք է փաստաթղթեր ներկայացնի մի քանի մարմիններից: Մինչդեռ պետական մարմնի համար անհրաժեշտ տեղեկությունները կարելի է հասանելի դարձնել էլեկտրոնային կառավարման համակարգում, որի կայացման ուղղությամբ բավականին աշխատանքներ արդեն իսկ կատարված են:
«Պետական կառավարման համակարգի պարզեցման և բյուջետային ծրագրերի ռազմավարական պլանավորման գործընթացի վերաբերյալ հանձնարարում եմ հանրապետական գործադիր մարմնի ղեկավարներին՝
1. Տասնօրյա ժամկետում ՀՀ կառավարության աշխատակազմ ներկայացնել առաջարկություններ կառավարության այն որոշումների վերաբերյալ, որոնք նպատակահարմար է ընդունել գործադիր մարմնի ղեկավարի մակարդակով:
2. ՀՀ կառավարության աշխատակազմի ղեկավար-նախարար Դավիթ Հարությունյանին՝ ամփոփել ստացված առաջարկությունները և ներկայացնել իրավական ակտերում համապատասխան փոփոխությունների առաջարկ: Տարվա ընթացքում ներկայացվում են կառավարության 2600 որոշումներ: Կան բազմաթիվ որոշումներ, որոնք կարող են նախարարները տեղում լուծել: Մենք ուզում ենք վստահության կառավարման համակարգ ստեղծել, վստահել մեր թիմի անդամներին և ձևակերպել, թե որ որոշումներն են իրենք լիազորված կատարելու: Ամբողջն այստեղ կենտրոնացնելով՝ մենք արդյունավետ կառավարում չենք ունենա»,- նշել է կառավարության ղեկավարը: