ԲԱՑԱՀԱՅՏՎԵԼ ԵՆ ԼՈՒՐՋ ԽԱԽՏՈՒՄՆԵՐ
Այսօր` հունվարի 21- ին, ՀՀ Տնտեսական մրցակցության պաշտպանության պետական հանձնաժողովի (ՏՄՊՊՀ) նիստում ամփոփվել են դեղերի գծով պետական գնումների ոլորտում իրականացված լայնածավալ ուսումնասիրության արդյունքները: ԻՆչպես «Բիզնես 24»-ին տեղեկացնում են ՏՄՊՊՀ Մամուլի ծառայությունից` հանձնաժողովի կողմից ուսումնասիրվել են պետական գնումների ոլորտում ներգրավված 134 առողջապահական հաստատությունների և դեղերի վաճառքով զբաղվող 314 ընկերությունների գործունեությունը` տնտեսական մրցակցության օրենսդրության հնարավոր խախտումների բացահայտման նպատակով:
Ուսումնասիրության արդյունքում պարզվել է, որ 134 բուժհաստատություններից 109-ի մոտ կա մրցույթ չհայտարարելու գծով խախտում: Ընդ որում` 66 բուժհաստատություններ ընդհանրապես մրցույթներ չեն հայտարարում, իսկ 43-ը դեղերի ձեռքբերման վերաբերյալ մրցույթներ հայտարարել են միայն առանձին դեպքերում: Հանձնաժողովի կողմից բացահայտվել է, որ 26 բուժհաստատությունների կողմից կազմակերպված 37 մրցույթները ձևական բնույթ են կրել: Այդ մրցույթներին մասնակցել են դեղերի վաճառքով զբաղվող 7 ընկերություններ, սակայն մշտապես մրցույթը շահել է նույն ընկերությունը, իսկ մյուսները դուրս են մնացել ինչ-ինչ տեխնիկական խնդիրների պատճառաբանությամբ:
Չարաշահումներ են տեղի ունեցել նաև պետության կողմից սոցիալապես անապահով խավերին անվճար կամ զեղչերով տրամադրվող դեղերի ձեռքբերման ժամանակ: Այսպես, 28 բուժհաստատություններ, որոնք սոցիալապես անապահով խավերին անվճար կամ զեղչերով տրամադրվող դեղերը պետք է ձեռք բերեին մրցութային կարգով, մրցույթներ չեն հայտարարել և դեղորայքը ձեռք են բերել իրենց ցանկությամբ ընտրված կազմակերպություններից: Ընդ որում, որպես կանոն դրանք մեկ, երկու կազմակերպություններ են, որոնք մշտապես դեղեր են վաճառել այս ծրագրի շրջանակներում պետական գնումներ իրականացնող բուժհաստատություներին:
Միևնույն ժամանակ, գրանցվել է նաև 3 դեպք երբ բուժհաստատությունները մրցույթների ավարտից հետո ինքնակամ հրաժարվել են մրցույթում հաղթող ճանաչված կազմակերպության հետ պայմանագիր կնքելուց` պահանջի վերացման պատճառաբանությամբ: Նման դեպքերում դեղերի առքուվաճառքով զբաղվող այլ ընկերություն մրցույթից հետո բուժհաստատություններին կատարել է նվիրատավություն, ինչի արդյունքում խաթարվել է մրցութային գործընթացը:
Նշենք, որ թեև վերոնշյալ բացահայտումները անմիջականորեն առնչվում են «Գնումների մասին» ՀՀ օրենսդրության պահանջների խախտումներին, սակայն դրանք իրենց մեջ պարունակում են մրցակցության սահմանափակման լուրջ տարրեր: Մրցույթներ չհայտարարելու դեպքում բուժհաստատություները անհրաժեշտ դեղորայքը ձեռք են բերել շատ ավելի բարձր գներով, ինչն առավել ակնհայտ է դրսևորվել այն դեպքերում, երբ վերջինները մատակարար ընկերությունների հետ եղել են փոխկապակցված: Բացի այդ, պետական գնումների շրջանակում կազմակերպված մրցույթների ժամանակ դեղերի շուկայում գործող որոշ խոշոր տնտեսվարողներ չարաշահել են իրենց գերիշխող դիրքը:
Այսպիսով, պետական գնումների ոլորտում բուժհաստատությունների և դեղեր մատակարարող ընկերությունների միջև պայմանավորվածությունները և օրենսդրության պահանջների խախտումները, ուղեկցվելով պետական բյուջեի միջոցների օգտագործման անարդյունավետությամբ, լրջորեն սահմանափակել են մրցակցային միջավայրը:
ՏՄՊՊՀ նիստում վարույթներ են հարուցվել դեղերի առքուվաճառքով զբաղվող 15 ընկերությունների (Նատալի ֆարմ ՍՊԸ, Վիոլա ՍՊԸ, Ամիկուս ՍՊԸ, Եվրոֆարմ ՍՊԸ, Դելտա ՍՊԸ, Մեդտեխսերվիս ՍՊԸ, Անիկոֆարմ ՍՊԸ, Ռուսֆարմ ՍՊԸ, Գրիմոս Գրուպ ՍՊԸ, Շախ ԷՄ Գրուպ ՍՊԸ, Դիանա ֆարմ ՍՊԸ, Ա/Ձ Հ. Գևորգյան, Կամելիա ՍՊԸ, Էգդանի ՍՊԸ, Մեգի Էլ ՍՊԸ ) և 12 բուժհաստատություների (Նոր Արաբկիր առողջության կենտրոն, ՀՀ ԱՆ Նորք ինֆեկցիոն հիվանդանոց ՓԲԸ, Ալավերդու բժշկական կենտրոն ՓԲԸ, Գրիգոր Նարեկացի բժշկական կենտրոն ՓԲԸ, Սևանի հիվանդանոց ՓԲԸ, Հրազդանի բժշկական կենտրոն ՓԲԸ, Դիլիջանի բժշկական կենտրոն ՓԲԸ, Կապանի բժշկական կենտրոն ՓԲԸ, Արմավիրի բժշկական կենտրոն ՓԲԸ, Մեծամորի բժշկական կենտրոն ՓԲԸ, Վանաձորի թիվ 1 պոլիկլինիկա ՊՓԲԸ և թիվ 20 պոլիկլինիկա ՓԲԸ) նկատմամբ: